ambyc9.com

2018-09-16 15:44:37 来源:云水新闻网
ambyc9.com

  见该女性警惕性较低,甘春林便为她讲如何反扒。“扒手会留意身边人的衣服口袋和背包,并不时东张西望”“有的扒手使用夹子有的使用刀片”“特别是上车时感觉有人在后面挤你,就要注意是不是有扒手趁机扒窃”“要时刻留意自己的包和口袋,人多时最好将包放在自己的面前”……

http://www.hndfzx.com/Temp/20170331/3574.html

  中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇表示,本届白洋淀国际服装文化节是《河北雄安新区规划纲要》出台后,雄安新区举办的首个大型文化活动,对于展示雄安地域特色文化、打造雄安时尚形象都将起到积极影响。ambyc9.com

http://www.anmei.cn/images/ifocus/20180723/3328.html

原标题:江苏一人身兼五局局长 符合规定吗?能忙得开吗?

日前,江苏省连云港市灌云县住建局局长马东一身兼5职的公示栏图片在网上热传。一人身兼5个局长,工作是否忙得开?县住建局局长马东昨日接受华商报记者采访表示,自己身兼五职,平常工作忙得有时候连轴转。

华商报记者注意到,这张图片显示,马东任灌云县住建局局长、党委书记,城管局局长、党委书记,规划局局长,征收局局长,行政执法局局长。图片还显示,马东负责住建局、城管局、规划局、征收局、行政执法局全面工作;负责住建局、城管局党委全面工作。

华商报记者梳理灌云县政府官方网站了解到,2017年2月,灌云县政府所发灌政办〔2017〕32号任免文件中,经研究决定:任命马东为县房屋征收局局长。2017年3月,灌云县人大常委会决定任命名单中,决定任命马东为县住建局局长。2018年1月,灌政办〔2018〕8号文件中,马东任职县住建局局长、城管局局长、城市管理行政执法局局长。

昨日,华商报记者多次拨打灌云县委组织部部长何峥嵘的电话,但始终未接通。灌云县委组织部一名工作人员昨日表示,县政府精简机构,很多单位撤销合并。这些实职(一身兼五职)都需要县委组织部考察合格后任命。

县委组织部门选用干部出于何种特殊的考虑?昨日,灌云县编制办主任李同波接受华商报记者采访表示,马东任县住建局长,其他除城管局、规划局外,都是单列的挂牌局,都属于正科级。这样设置机构的特殊性在于受领导职务限制,要和连云港市政府相关机构的设置对应起来,比如市上设立有规划局,县上就得相应设立一个规划局,否则市里会认为县上不够重视。“肯定只拿一份工资的”,李同波承认,这样一身兼五职,工作很辛苦,工作量很繁重,“都忙得屁滚尿流似的”。

昨日,华商报记者还从中国裁判文书网上查询得知,在今年3月连云港市中院就纪某某与灌云县房屋征收局、灌云县燕尾港镇政府房屋征收所作的二审行政判决书中,作为败诉的原审被告方的法定代表人,灌云县房屋征收局局长马东的名字赫然在列。

2017年2月,连云港市海州区法院作出的陶某某与灌云县住建局行政监督一审行政判决书中,作为被告方灌云县城建局的法定代表人,灌云县城建局局长马东的名字再次出现。法院最终判定,被告灌云县城建局未在法定期限内履行政府信息公开义务而败诉。

对此,灌云县一位熟知马东的干部表示,无论是住建局还是城管局,本身直接面临的社会矛盾较多,单从工作推进上来说,他认为马东积极肯干,工作有魄力,在干部和群众中反响还不错。 华商报记者燕然

对话局长

工作忙得连轴转只领一份工资

昨日,华商报记者从灌云县委县政府了解到,政府机构改革的需要,干部身兼多职比较普遍,但身兼多个一把手实职的并不算多。一人身兼5个局长,日常工作如何开展?昨日,华商报记者辗转联系上灌云县住建局局长马东。马东接受采访承认自己身兼5个局长,平常工作忙得有时候连轴转。

华商报:你一人身兼5个局长,这些局之间是什么关系?

马东:我主要是在县住建局,其他的房屋征收局、规划局、城管局、行政执法局都是县住建局下属的二级局,这些局都属于正科级别,这些挂牌局都是一套人马、合署办公。我们很多工作、很多会议是一起干、一起开的。

华商报:你一人身兼5个局长,在每个局都有局长办公室吗?

马东:不是的,我的办公室在县住建局,其他局里没有。这些局的局长都是组织上任命的,我个人只能无条件服从组织的分配,组织上安排干什么工作,我就干什么。

华商报:你年富力强,身兼五职,平常工作是否能忙得开?

马东:工作的确很忙,有时候忙得连轴转,有时候需要几头跑,所以我的很多工作都需要统筹好去做。有时候实在忙不开的,就请副职分担,好在这些局里都配有副局长,大家齐心协力、相互配合,去干好工作。正是因为身兼多职,工作很忙,所以才在岗位公示栏里标注清楚,是在岗还是开会,自觉接受群众监督,让员工清楚领导的工作状态,了解领导今天的工作内容,我们有时候经常需要到一线去视察工地。

华商报:你平常在哪领工资,不会领五份工资和补助吧?

马东:(大笑)那怎么可能,哪里会有那么多工资啊,我就在县住建局领取一份工资。 华商报记者燕然

专家观点

一人能兼几职政策并无规定

时间精力有限,很多地方规定同一人任职数原则不超3个

行政干部一人能兼几职?是不是所有行政机构的正职都要经过人大常委会任命?就读者关注的这些话题,华商报记者采访了相关专家。

华商报:地方行政部门负责人最多能兼任几个职务,国家政策有无明确规定?

国家行政学院教授竹立家:国家政策对此没有明确规定。

在某市委组织部门工作多年的组织干部(以下简称组织干部):一个人能担任几个职务,国家没有明确规定,一般情况下,只要有空缺职数,一个人可以任,两个人也可以任。比如三个局,只要局长都空着,一个人可以同时担任。但是很多地方规定,一个人任职数原则不超过3个,因为一个人的时间和精力毕竟有限,兼职多了,肯定忙不过来。

华商报:二级局如执法局,有的地方叫执法大队,有的叫执法局,局与大队在称谓上、职能上有何不同?

竹立家:职能其实都一样,只是叫法不一样。过去几年,政府机关执法改革时,好多叫综合执法局,像城管、税务、住建,凡是有执法性质的局、执法大队,合并在一起叫综合执法局,管理起来比较方便。

组织干部:局属于一级机构,一般称作大队的,是带有执法性质的下属单位,但也不能一概而论,如有的市级公安局下面设有刑侦支队,也叫刑侦局,治安支队也叫治安局,交管支队也叫交管局。“局”相对比较正式,比如对外发言或宣传等,而支队、大队具体是体现它的执法性质。还有的部门虽然叫“局”,但有可能是事业单位,或者是二级单位。比如市级人社局下面有公务员局,是副局级建制,是内设局。像江苏省灌云县征收局很可能就是内设局。

华商报:有的局是政府组成部门,有的不是,这个如何确定?国家有规定还是当地政府可自行决定?

竹立家:这个没有统一的规定,各地根据不同情况有自己的规划和安排。比如有些局是政府组成部门,有些则不是,有些则是公益性的事业单位,比如执法局,基本上属于事业单位。城管严格上讲也属于事业单位,虽然一些地方将其划为公务员,但大多数地方将其做为事业单位。一般情况下,地方政府的组成部门和上级政府的组成部门是相互对应的,比如发改委是国务院的组成部门,在地方也是地方政府的组成部门。

组织干部:一个部门是否是政府组成部门,是根据编制部门的三定方案和该部门的职能工作来定的,没有统一的明确规定。像政府办公厅、发改委、财政局、人社局一般都是政府组成部门,而农业局、规划局就不一定是政府组成部门,这个应该根据各地实际情况而定。

华商报:县级各局设置是否由当地根据需要而定,是否需要人大常委会批准?

竹立家:县级各局设置一般都要和上级政府对应,以方便工作对接和落实。政府部门正职一般要经过当地人大常委会批准,这是法定程序,机构改革方案出台后,要经过上级部门或地方人大常委会批准才能运行,否则会不合法。

组织干部:对于政府组成部门正职的任职,要通过当地人大常委会来任命,如果不是政府组成部门的正职,一般不需要人大任命,政府常务会议就可以任命。 华商报记者陈有谋

身兼多职能轻松胜任并无不妥

资深法律学者杨晨认为,如果干部年富力强、能力突出,身兼多职能轻松胜任,并没有什么不妥。但如果严格依据《党政领导干部选拔任用工作条例》,对一个干部“委以重任”,必须贯彻基本原则,坚持法定程序,不能集“万千宠爱于一身”,就算有特殊的考虑,也不能突破极限。

平心而论,作为基层政府部门的住建局、城管局、城管行政执法局、规划局、房屋征收局等,尽管存在“业务交叉”,但有的业务并不完全重合,尤其是在基层末端,有很多的工作任务需要牵头处理,需要投入大量的时间和精力,并不是“闭门造车”“签字画押”,就能轻松了事的。所以,在干部任职中,需要考虑干部特长、工作协调,作出科学合理的安排。 华商报记者燕然

ambyc9.com

  在话剧舞台上,朱旭在《哗变》《左邻右舍》《北街南院》《芭巴拉少校》《屠夫》《甲子园》等北京人艺的经典剧目中塑造了一系列经典形象。而在影视领域,他54岁时初涉影坛,先后主演了《变脸》《洗澡》《刮痧》《我们天上见》等电影,并凭《变脸》获东京电影节最佳男演员,还有《末代皇帝》《似水年华》《日落紫禁城》等电视剧。他的表演,不着痕迹而又精准到位,风格以风趣幽默、细腻传神著称,其周身散发的悲悯温情气质在众星云集的北京人艺独树一帜。

最近的自媒体,似乎集体患上了焦虑症,在“通勤正在杀死北京年轻人”“二胎正在杀死这一代中年人”“房价正在杀死所有人”之后,我们接到了名为“消费降级”的“通知书”。

“消费升级”的提法,自2016年开始便迅速蹿红。例如三只松鼠,原麦山丘等新兴品牌的成功,使这一概念不仅占据创投圈的舆论焦点,也在事实上成为一种共识。不过,到了2018年,人们忽然热议起“消费降级”来,“中午吃榨菜,出门靠摩拜,购物只选拼多多”成为很多人戏谑的所谓“消费降级”。

炫耀型消费向务实消费转变

近期,知乎上有关“消费降级”的问题有近3万的关注量,1000个高赞答案,而前段时间一篇《2018,消费降级又热起来了》的热文,将这一概念推至声浪顶端,随之,掀起了一场“消费升级or消费降级”的大辩论。

一部分人认为,人们的收入水平、消费水平整体呈上升趋势;另一些人则认为,收入的上涨,跑不赢房价、物价,当前股票下跌、P2P“暴雷”等,人们最终还是要勒紧裤腰带过日子。

拼团、折扣类**App的兴起,是这场消费升级讨论的源头。最具现象级的就是那个店头仿优衣库,货品仿无印良品的名创优品们,用10元店拉低了优质品的价格,却实现了低价品的品质升级。

从大型的健身房到按小时计费的mini健身房,从重形式的牛排高级餐厅到现煎立食的“船式”快餐牛排,从昂贵的鲜花到“99元包月”的花店,从卡拉OK到50元就能唱歌的移动mini唱吧,这些可能都是在这股“消费降级”的风潮中涌现出来。

数据显示,拼多多在一年时间内获得了2600亿元的销售额,在全国拥有高达3亿以上的用户;以榨菜为主营业务的上市公司涪陵榨菜(22.460, 0.11, 0.49%)利润同比大增77.52%,康师傅在经历了三年的营收大幅下滑之后,今年迎来了营收与利润的双料回升,而顺鑫农业(39.510, 1.01, 2.62%)旗下的牛栏山二锅头今年以来股价飙升129%,涨幅跑赢了茅台。

种种迹象似乎在暗示着,大众的消费已经开始从炫耀型消费向更为务实的消费观念转变了。问题在于,是什么引发的这种改变?

置业致“消费降级”?

每年暑假,小美都会安排家人出去度假。而今年的计划取消了,原因很简单:今年在老家贵阳买了套房,贷了不少款。她说,她和老公每个月都要拿出一部分资金用来还款,还要给孩子上补习班,能不省吃俭用吗?

这就是当前一部分北漂中产生活的真实写照。他们拥有如房产等相当昂贵的资产,但由于按揭等的压力,形成了“有资产但不宽裕”的特点。

戴德梁行北中国区研究部主管魏东指出,这两年,住宅价格上涨最厉害的,并不是北上广深这些一线城市,真正价格大涨的是那些名不见经传的三四线城市,“一线城市受政策管控较为严格,一旦价格涨幅加大,立刻开始政策加码,因此整体涨幅在可接受范围内。但这些在棚改货币化安置政策下的三四线城市,则经历了房价的飞速上涨。”

住建部的数据显示,2008年至2017年,全国棚改累计开工3896万套,帮助约1亿人“出棚进楼”。2013年至2017年,全国棚改完成投资约6万亿元。今年1月至6月,全国棚户区改造已开工363万套 , 占今年目标任务的62.5%。

在此背景下,三四线城市由于棚改的货币化安置,导致住宅需求增加,价格攀升,投机需求旺盛,而随着价格的走高,由于担心错过这一班车,加之三四线城市房子总价同一二线城市相比有巨大落差,因此吸引了包括小美在内的,很多工作在一二线城市的人,纷纷回乡置业。

随之,不少人在拥有多套房产的同时,也成为了“房奴”,背负起了沉重的房贷,这表现在数据上,是居民的杠杆率在不断上升。中国社科院数据显示,中国居民部分的杠杆率从2008年的18%上升至2018年的47.4%,激增了近30个百分点。

“房贷每个月要还给银行,孩子教育又是家庭的重中之重,而养老和医疗仍需个人投入,这让城市中产们的财务状况捉襟见肘。随之,消费降级的声音不绝于耳。”魏东强调,目前中国经济结构调整正经历阵痛期,同时国际环境日益复杂,消费作为经济增长的主要推动力其作用凸显,而被房子掏空了腰包的消费者放缓消费步伐,势必会导致经济增长的放缓,因此,如何平衡房地产和消费这两者相互钳制的关系,需要政府的统筹考量。

三四五六线的房子该套现了?

可以说,回三四线城市置业的原因,除相较于一二线房价,价格便宜外,不少人还看重了未来的**空间,集全家之力押房子的宝。不过,三四线城市置业,不是买到就赚到,回乡置业也有不少的风险。

今年年中,住房和城乡建设部通过召开会议等方式,督促这些商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市县,及时调整棚改安置政策,采取新建棚改安置房的方式。商品住房库存量较大的地方,可以继续推进棚改货币化安置。其后的一个月,呼和浩特宣布停止去库存,长春则取消棚改项目货币化安置购房奖励政策。

魏东预计,今年剩下的几个月中,会有更多的三四线城市跟进。魏东认为:“没有了来自政府的大笔资金投入,三四线城市的经济、产业和人口难以支撑当地的房地产市场,这一波牛市基本走到了头。三四线城市在没有真实需求前提下,房价暴涨是难以持久的。”

那么,三四五六线的房子到了该套现的时候了?还值得在三四线城市购房吗?

新城控股(24.700, -0.64, -2.53%)高级副总裁欧阳捷指出,“房住不炒”是既定方针,也是市场大势,虽然现在炒房还有一些空间,一些三四线城市房价还在快速上涨,但中长期来看,这些城市的房价很难像过去那样无约束地任性上涨了,因为中央调控目标已经从一二线城市转向以前不受控的三四线城市了,房价上涨过快的城市都将纳入调控。

欧阳捷认为,房价受控,也使得自住型购房者有了更平和的心态面对市场,虽然房价不会大幅上涨,但合意房型、合意环境、合意配套的小区能买,还是可以早买的。买迟了,虽然房价依然合意,但其它未必都能合意。

魏东认为,趁房价上涨试图在三四线城市投资获利的人群,现在需格外小心,在一个需求较少甚至没有需求的城市中,即便价格没有大幅下跌,可能的情况也是有价无市,个人的大笔资金锁在楼市里不知何时能找到“接盘侠”。所以,趁目前政策还没有全面铺开,能撤就早点撤吧。

不过,在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来,三四线城市的房地产市场其实机会还很大。理由在于,就目前三四线城市的棚改而言,资金方面的把控更加严厉,但很难说棚改不推进了。

严跃进指出,从购房者角度看,如果是自住,不需要考虑出手的概念,未来无非是解决改善类问题。而对于投资客而言,需要有所警惕,部分三四线城市或面临需求透支的现象。

而从目前置业角度看,同策咨询研究中心总监张宏伟指出,如果普通百姓想在三四线城市自住,可以去关注;但从投资角度讲,不建议过分关注三四线城市,因为不同城市周期有所不同。“环一线城市区域,可以从现在开始关注,中西部有一部分城市目前较为火热,可以到明年下半年再去关注。”

  新华社记者 张加扬 摄http://www.zgdls.com/2017/0620/3136.html


本文引用地址:http://bbs.139g.com/archiver/20180916/2268.html
责编:

相关新闻